利用水位落差，配合水利发电机产生电能就是水利发电的基本原理。我国水利发电的标志性工程就是著名的三峡大坝。
它位于我国湖北省的宜昌市，是我国也是当今世界上最大的水利发电工程。
三峡大坝的成功，让世界诸多国家为之侧目。
在我国东南方向的老挝，也曾想要效法中国，建造一个老挝版本的“三峡大坝”，然而在项目招标的时候，他们没有选择有成功经验的中国，而是选择了韩国的一家公司。
意外的是，老挝版的“三峡大坝”，在建成不久后，就发生了溃坝事故。
并且事故发生后，韩国公司拒不承认质量问题，推卸责任。最后还是中国迎难而上，率先救援，这一切又是怎么一回事呢？
拟建老挝版“三峡大坝”
中国的“三峡大坝”工程，于1994年12月14日正式启动，2006年全线修建完毕。
2012年7月，三峡大坝正式投产，与此同时，这座装机容量达到2240千瓦的三峡水电站，成为了全世界最大的水利发电站和清洁能源生产基地。
三峡大坝的成功，震惊了世界，也让许多国家羡慕不已。三峡大坝除了基本的发电功能以外。
还可以蓄水防洪，改善航运，甚至还可调整干旱季节的用水需求等等，在多个方面都有明显的功效。
与我国接壤的老挝，看到我国的三峡大坝如此成功，也动起了心思。
老挝位于中南半岛的东北部，北部是我国的云南省以及缅甸，东部则和越南接壤，西部毗邻泰国，南面挨着柬埔寨，是一个内陆国家。
老挝的面积约为23.7万平方公里，跟我国的广西省差不多大小，人口只有广西省的七分之一左右，大概在700万。老挝的境内很多山峰，各种山峰和沟壑占老挝面积的80%左右。
因此，老挝的人群主要聚集在西南部的平原地带，其他地区几乎人迹罕至。有限的自然资源成了老挝发展的一大难关。好在天无绝人之路，老挝境内有很多的过境河流。
老挝境内的河流有三条，湄公河、马江、大江。其中湄公河最大，给老挝人带来了丰富的水产资源。
21世纪经济飞速发展的时期，电力资源在经济发展中的作用日益突出。中南半岛地区的国家，对于电力的需求也越来越高。2012年我国三峡大坝的投产，给老挝带来了启示。
湄公河的上游发源地是中国境内的沧澜江，穿过老挝境内，最后由越南流出。由于地势原因，湄公河在老挝境内有不少急流分支和瀑布，这良好的水利条件给水利发电带来了可能。
老挝想要效仿“三峡大坝”的模式，在其境内建造一座大型水电站。
合理地利用境内较好的水利条件，生产一定量的电能，在满足自需的同时，还可以出售给别的国家（越南、柬埔寨等）。
工程招标，弃中选韩
2013年，老挝筹备资金，并开启了建设水电站的准备工作。
随后工程开始招标，参与竞标的国家除了我国，还有日本、韩国等。无论是从基建能力，又或者是相关经验来比较，我国都有明显优势。
而且正是三峡大坝的成功，才让老挝有了兴建水电站的念头。然而令人意外的是，老挝方最后选择了韩国。
原因也很简单，韩国方的报价最低，10.2亿美元（约70亿人民币）的低价，并且保证以最快速度去完成。
2013年2月由PNPC公司投资的桑片-桑南内水电站工程正式开始建设，计划在2019年投产发电。PNPC公司是为了该水电站工程，新成立的一家合资公司。
其中韩国的SK建设株式会社为最大控股方，占比26%，韩国西部电力占比25%。泰国RATCH发电公司占比25%，老挝方占比24%。
PNPC公司与老挝政府签署了一份特许经营协议，电站投入商业运营后，PNPC公司可以经营27年。并且其中370MW的电力将出售给泰国，40MW的电力将出售给老挝。
所以，韩国的报价看似很低，但在后续合同中留了诸多陷阱。老挝方虽然节约了前期的资金投入，但在电站运营的早期，得不到经济收益。
韩国中标的另一个原因，大概是给老挝勾勒了一个美好的前景。
按照韩国公司的设计方案，大坝建成之后，年发电量将会高达18.6亿度，蓄水量最高将达到50多亿立方米。大坝建成后的收益预估，每年大概在330亿美元。
总之，一个真敢说，另一个真敢信。这座被老挝政府寄以厚望的大坝开始建造了。该水电站工程由马克安、桑片及桑南内3座大坝，5座副坝，输水系统和发电厂房组成。
水电站涵盖的水系包括色贡河（湄公河的支流）的两条支流桑片河和桑南内河，因此取名桑片-桑南内水电站。
看似专业的设计，还有用心的“选材”，桑片-桑南内水电站的建设如火如荼地进行着，到了2018年，这座大坝的建造工程已基本完成，投产在即。
崩塌，天灾还是人祸
老挝的气候属于热带、亚热带季风气候，按照降水量可分为两个季节，旱季和雨季。旱季是11月至次年4月，雨季则是4月至11月。
老挝的降水量很多，记录以来最少的年降水量都有1250毫米，年降水量最高的可达3750毫米。
2018年是特殊的一年，这一年，老挝历时5年建造的桑片-桑南内水电站即将竣工。也许是老天爷想要实验这座水电站的能力，这一年老挝的降水量高于往年水准。
然而，桑片-桑南内水电站辜负了老挝政府的期待，没能够抗住这次雨水的侵袭。2018年7月23日晚，桑片-桑南内水电站发生崩塌事故，其中一座高达16米的D副坝发生决堤。
洪水淹没了老挝南部阿速坡省地区的13个村庄，其中有6个村庄遭受了重大损失，直接或间接受到水灾影响的人有大约1.3万，该次水灾是老挝近年来最严重的一次水灾。
大坝崩塌事件发生以后，立刻在国际社会形成了巨大的反响，引起了国内外水利水电工程界的密切关注。人们都在疑惑如此巨大的工程，怎么可能因为雨水大而崩塌了？
而且老挝本就多雨水，大坝修建时不是更会注意这方面的问题吗？
并且在之后的调查中，一个令人心寒的事情被曝光出来。
早在7月20号那天，巡查人员就已经向值守的韩国西部电力公司汇报说，D副坝的中部区域出现深度达到11厘米的沉陷现象。
然而韩国方面的发言人却说：不清楚为何水坝发生部分结构沉陷、形成裂缝。
更过分的是，在发现安全隐患后韩国方置之不理，直到3天后事情恶化，大坝崩塌不可避免了，才紧急通知老挝政府疏散当地的群众。
而令人无语的是，早在7月20号发现异常的那一晚，韩国公司的员工便已撤离。
溃坝事件发生后，韩国方没有任何忏悔的意思，反而发布公告，声明大坝崩塌事件跟他们的工程质量没有关系，事情发生的根本原因是老挝政府和当地群众疏于防范。
该消息公布之后，众人一片哗然，对韩国方面如此推卸责任的行为感到十分愤怒。并且作为项目的总负责方，事故发生5天以后，才派出救援队伍前往事故现场。
韩国公司的这些行为，就连一些韩国人都看不下去了，纷纷在网上留言，谴责该公司不负责任，丢了韩国人的脸面。
老挝政府更是表示愤怒不已，针对该事件成立事故调查委员会，探究事情的真相。
调查人员发现在崩塌的大坝内部，用于填充的土壤中掺杂着砂砾和植物根系等杂质。
甚至部分区域的回填工作都未彻底完整，依旧留有大大小小的孔洞。这样的工程仅能称之为半成品，完全没有达到可供交付使用的标准。
调查人员还发现，早在大坝宣布竣工的时候，老挝方的验收人员就曾对大坝的渗透性提出质疑。
然而韩国方面提供一份自检的报告，表示副坝地区土层的渗透性很低，不会影响大坝的安全，可以放心使用。
调查人员在完成对大坝的整体勘察后，得出大坝之所以崩塌，主要是以下几点原因：
一是大坝的回填工作不够紧密充实，在水量过大时，各区域均出现不同程度的渗透和沉陷现象，大坝整体受力不均匀，局部受力过高，因而出现崩塌。
这个原因的本质就是质量不达标，种种迹象表明韩国方在承建大坝时偷工减料，不按图纸施工，不要合同约定的要求购买材料，并且对老挝方的质疑进行欺瞒和敷衍。
原因之二则是未能及时制定和实施应急措施。早在7月20号发现安全隐患时，就应该及时进行修补工作。
对水流进行疏导，减缓大坝的压力，并对凹陷区域进行清理和回填处理。然而韩国方面的应急预案只有“不知道”和“不清楚”，毫无专业可言。
2018年8月9日，大坝崩塌事故发生半个月以后，根据相关方面的调查资料显示，此处溃坝事故已造成了35人死亡，99人失踪，数千人失去了家园。
来自中国的援助之手
溃坝事件发生后，老挝政府向世界请求支援，不同于韩国方的龟速。我国在收到救援信息的第一时间，便成立了专业的医疗队和救援队。我国也是第一个赶来支援的国家。
再回想起，当初投标时，老挝政府没有选择一直态度友好的中国，而且图便宜选择了韩国，此时他们的感觉五味陈杂。韩国公司的推诿态度，也让老挝伤透了心。
2018年的7月26号，溃坝事件发生的第三天，中国人民解放军“和平列车”医疗队，抵达了此次溃坝事故受灾最重的萨南赛县，在当地设立临时医疗点，进行医疗和卫生防疫工作。
在老挝的中国企业，也在第一时间提供了力所能及的帮助，支援物资，协助救援。
经过我国无私的支援，受灾地区的局面被大幅度缓解，受灾群众得到治疗和妥善安置，洪水区的消杀工作也按部就班地进行着，没有出现因洪水导致的疫情。
水灾结束后，而作为大坝承建方的韩国需要承担起大坝的修复工作，然而他们的自信和骄傲，被这次溃坝事件所击垮，难以承担下一步的修缮工作，只得对外进行招标。
在水灾时，位于老挝的中国电建，不仅为老挝提供了人力和物力援助，也曾就大坝下一步的修复工作，向老挝政府提供了专业性的建议。因此，这次老挝方果断地选择了中国。
有“三峡大坝”这样的珠玉在前，我国在大坝修建方面的水准，始终处于世界领先水平，修复一座崩塌的大坝自然也不在话下。
很快，在中方工程师和施工队的专业技术下，桑片-桑南内水电站的修复工作全面完成，随后的工程验收更是一次性通过。
“六年了，总算是用上了自家附近发电站的电”，桑片-桑南内水电站附近的居民这样曾这样表示。
中国也再一次向全世界展现了强大的基建技术，如今，几乎世界各地都有中国基建的身影。此次“7.23溃坝事件”，中方和韩国方的表现，行程了鲜明的对比。
中国是礼仪之邦，老挝是中国的邻居之一。不论是出自人道主义，又或者邻里关系，当邻居有难时，中国自会给予帮助。
有担当，有魄力，有胸襟，有能力，这是对当代中国的真实写照，这也是一个大国的姿态。
参考资料
中国知网；老挝桑片-桑南内水电站溃坝事件初步分析与思考；徐泽平；水利水电快报；2018年08期；
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